L’adozione in Francia si basa su un quadro giuridico preciso, modificato in profondità dalla legge del 21 febbraio 2022. Questo testo ha ampliato l’accesso all’adozione ai partner in PACS e ai conviventi, introducendo un intervallo di età massimo di 50 anni tra il più giovane degli adottanti e il più giovane dei bambini. Comprendere queste regole di base consente di affrontare il percorso con riferimenti chiari.
Base nazionale delle autorizzazioni: cosa cambia dal 2026
Prima di qualsiasi passo concreto, è importante sottolineare un punto: il modo in cui le autorizzazioni sono seguite in Francia è cambiato. La legge del 7 febbraio 2022 relativa alla protezione dei minori ha creato una base nazionale delle autorizzazioni per l’adozione, il cui decreto attuativo è entrato in vigore il 1° febbraio 2026.
Questa base centralizzata consente ai consigli dipartimentali e agli organismi autorizzati di verificare rapidamente la validità di un’autorizzazione. Permette anche di rilevare richieste simultanee in diversi dipartimenti, una situazione che in precedenza poteva passare inosservata.
L’obiettivo dichiarato è un’armonizzazione progressiva delle pratiche tra i dipartimenti, in particolare per il monitoraggio post-autorizzazione e post-adozione. Diverse risorse online centralizzano le informazioni relative a queste evoluzioni, e il sito Ado PCJE raccoglie in particolare contenuti utili per seguire le novità sui dispositivi legati all’adozione.
Adozione plenaria e adozione semplice: due regimi giuridici distinti
Il diritto francese distingue due forme di adozione, i cui effetti sulla filiazione differiscono radicalmente.
Adozione plenaria
L’adozione plenaria sostituisce in modo definitivo il legame di filiazione d’origine. Il bambino adottato acquisisce gli stessi diritti di un bambino biologico, inclusi quelli in materia successoria. È in linea di principio riservata ai bambini di età inferiore ai 15 anni, con eccezioni disciplinate dalla legge.
Questo carattere irrevocabile la rende la forma più impegnativa, e quella preferita quando il bambino è un pupillo dello Stato o dichiarato giudizialmente abbandonato.
Adozione semplice
L’adozione semplice crea un nuovo legame di filiazione senza eliminare il legame d’origine. L’adottato conserva i suoi diritti nella sua famiglia biologica mentre ne acquisisce nella sua famiglia adottiva. È possibile a qualsiasi età, anche per adulti.
Dal punto di vista fiscale e successorio, i diritti differiscono: l’adottato semplice non beneficia automaticamente del regime fiscale in linea diretta, salvo particolari condizioni. Questa distinzione tecnica è spesso mal compresa dai candidati all’adozione.
Autorizzazione dipartimentale: condizioni e svolgimento concreto
L’autorizzazione amministrativa rilasciata dal presidente del consiglio dipartimentale è un pre-requisito obbligatorio per qualsiasi adozione, salvo in alcuni casi di adozione intrafamiliare. Ecco le condizioni da soddisfare e le fasi del percorso:
- Avere più di 26 anni, che la richiesta sia individuale o di coppia. Per le coppie (sposate, in PACS o conviventi), è richiesta una comunità di vita di almeno un anno, a meno che entrambi i partner non abbiano più di 26 anni.
- La differenza di età tra l’adottante più giovane e il bambino più giovane non deve superare i 50 anni, e la differenza minima rimane fissata a 15 anni.
- La procedura comprende colloqui con assistenti sociali e psicologi, una valutazione delle condizioni di accoglienza, e si conclude con una decisione entro un termine stabilito dalla legge.
- L’autorizzazione è valida su tutto il territorio nazionale, cosa che la base di dati centralizzata contribuisce ora a rendere effettiva.
L’adottato di età superiore ai 13 anni deve acconsentire personalmente alla sua adozione, un aspetto che i candidati scoprono a volte tardivamente nel processo.
Adozione internazionale: la fine delle procedure individuali
Dal 1° gennaio 2023, con l’entrata in vigore dell’ordinanza del 5 ottobre 2022, le procedure individuali per l’adozione internazionale sono vietate. Qualsiasi procedura deve ora passare attraverso uno di questi due canali:
- L’Agenzia francese per l’adozione (AFA), operatore pubblico posto sotto la tutela dello Stato.
- Un Organismo autorizzato per l’adozione (OAA), abilitato dal dipartimento e accreditato per il paese d’origine del bambino.
Questa riforma mira a garantire percorsi sicuri e a prevenire situazioni di traffico o di elusione delle procedure legali del paese d’origine. Concretamente, un candidato non può più contattare direttamente un orfanotrofio straniero né incaricare un intermediario privato non autorizzato.
La scelta tra AFA e OAA dipende spesso dal paese target. Alcuni OAA sono specializzati in aree geografiche specifiche e dispongono di reti locali che l’AFA non copre sempre con la stessa granularità. Verificare l’autorizzazione dell’organismo per il paese in questione è un passo preliminare a qualsiasi candidatura.
Progetto di adozione e accompagnamento: i riferimenti da conoscere
Il progetto di adozione non si ferma all’ottenimento dell’autorizzazione. La fase di attesa, spesso lunga, richiede un accompagnamento specifico che i consigli dipartimentali e le associazioni offrono in diverse forme.
La valutazione psicologica e sociale effettuata durante la procedura di autorizzazione riguarda la capacità del o dei candidati di rispondere ai bisogni di un bambino la cui storia personale presenta delle rotture. Gli assistenti sociali esaminano il contesto di vita, la stabilità del progetto familiare e la comprensione delle questioni educative proprie dell’adozione.
Il monitoraggio post-adozione, reso più omogeneo dalla base nazionale delle autorizzazioni, fa parte degli obblighi legali. A seconda dei dipartimenti, può includere visite domiciliari, colloqui di follow-up e un orientamento verso gruppi di parola tra famiglie adottive.
La questione dell’accesso alle origini personali rimane un argomento sensibile. Il Consiglio nazionale per l’accesso alle origini personali (CNAOP) supporta le persone adottate che desiderano ottenere informazioni sulla loro storia. Questo diritto, distinto dalla procedura di adozione stessa, fa parte integrante del quadro giuridico francese e merita di essere identificato fin dalla costruzione del dossier.
